腾退空间优先用于中央政务功能

     本报讯（记者  林艳  李泽伟  王斌  刘珜）昨天，本市召开“习近平总书记视察北京三周年来北京市新举措新变化新成果”新闻发布会，市京津冀协同办、市交通委、市商务委、市环保局、中关村管委会等部门，分别介绍了三以来北京的各项举措及成效。市京津冀协同办相关负责人介绍，腾退空间优先用于保证中央政务功能。2015年至2016年，全市常住人口连续两年保持增量和增速的双降态势，城六区常住人口实现了由升到降的拐点。

     1341家一般性制造业企业退出

     市京津冀协同办常务副主任王海臣介绍，对于高耗能、高耗水的一般性制造业企业，本市采取就地清理淘汰的方式，三年以来累计退出了1341家一般性制造业企业，提前一年完成2013—2017年关停1200家的任务。接下来，本市还将全面清理镇村产业小区和工业大院，研究制定一般制造业疏解转移政策，2017年还将疏解退出500家一般制造企业，完成2570家“散乱污”企业清理整治。

     调整疏解350家商品交易市场

     在市场疏解方面，2015—2016年本市共调整疏解了350家商品交易市场，其中去年共完成调整疏解商品交易市场117个，共调整疏解建筑面积160万平方米，调整疏解商户2.8万户。

     市商务委委员赵卫东透露，2017年本市还将研究制定市场和物流中心疏解提升工作方案，全年将疏解提升市场120个、物流中心38个，完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场的撤并升级和外迁，基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场的调整疏解和升级改造。

     大红门疏解办专职副主任卢大文介绍，大红门地区目前已完成了33家市场疏解调整，占总数45家的四分之三，疏解后有效促进社会发展，大红门治安状况明显改善，110报警数下降6.7%，城管接报数下降了24%，交通状况显著好转，122的接报数下降了63%。今年大红门还将完成疏解调整剩下的12家市场，目前已经在3家市场张贴关停公告，其余的市场也明确了疏解的计划，确保今年完成整个大红门地区的疏解任务。

     腾退空间将保证四个服务功能

     三年来疏解腾退出的空间，将怎么进行规划利用？对于这一备受关注的问题，王海臣回应说：“疏解腾退空间，是北京的宝贵资源，我们高度重视。目前已研究制定了腾退空间的管理和使用意见，正在按照相关程序报批。”

     王海臣表示，意见将按照北京规划以及京津冀协同纲要的要求，对腾退空间进行严格管控。腾退空间将保证北京的四个服务功能，优先用于保证中央政务功能，为重要中央活动留空间；将用于补齐核心区基础设施、安全、科技文化设施等，提高四个服务的能力和水平；将重点用于改善生态环境，留白见绿，多建绿地；用于完善公共服务，补齐短板，如新建停车场等，让老百姓有更大的获得感。

     据透露，为了对疏解腾退空间进行更有效的管理和使用，土地、水电气热价格政策还将有新的突破。目前，对于疏解非首都功能产业的税收支持政策，已共减免了11种税费。企业因疏解转让房地产，可免征房产税和土地增值税，此外目前也在研究调整产业禁限目录涉及行业的税收优惠政策。

     其他亮点

     京津冀PM2.5浓度下降三成

     作为京津冀一体化率先突破的领域之一，生态环保这三年来也取得了显著的成效。市环保局总工程师于建华昨天透露，经过三年的协同治理，京津冀联防联控效果逐步呈现。2016年，京津冀区域13个城市的PM2.5平均浓度为71微克/立方米，较2013年相比下降了33%。在四项主要污染物中，二氧化硫浓度降幅较大，达到55.6%，平均浓度为31微克/立方米，达到国家标准。此外，京津冀区域平均优良天数比例为56.8%，平均重污染天数则从2013年的76天减少到33天。

     据不完全统计，三年以来，京津冀三地累计共压减燃煤消费4030万吨。北京、天津两年来分别支持河北四市大气污染治理资金9.62亿元和8亿元，极大地促进了河北省相关地市的锅炉淘汰治理和散煤清洁化工作。初步统计，河北四市两年来共削减燃煤消费量约320万吨，推广洁净型燃煤151万吨。

     在区域大气污染相关标准方面，去年底，京津冀三地统一了空气重污染预警分级标准。按照联防联控机制，京津冀三地联合会商空气质量，当预判可能出现大范围的空气重污染发生时，由环保部统一调度，及时启动空气重污染预警，实施空气重污染应急措施。

     此外，三年来，京津冀淘汰燃煤锅炉3.01万台，完成散煤清洁化替代2000余万吨。

     力争地铁实现京津冀一卡通

     作为京津冀协同发展的“先行官”，京津冀交通一体化工作已经全面展开。市交通委新闻发言人容军介绍，目前，北京市域内京秦高速、延崇高速、首都环线高速（北京段）等七条高速正在建设，规模达到了历史之最，预计接下来的三四年每年都有高速公路通车。

     据介绍，今年年底将实现京秦高速、京开高速拓宽工程通车，年内实现新机场北线高速开工，并将继续推进新机场高速、延崇高速、兴延高速等项目按计划实施，力争首都地区环线高速（通州至大兴段）主体建成。

     公共交通方面，已经实现了在天津河北购买的标有交通联合字样的公交一卡通在北京市区所有地面公交线路（定制公交除外）都可以使用。今年将力争地铁全面支持京津冀互通卡。